TAR Puglia Lecce, Sez. I, 13.02.2018, n. 240 – Art. 35 D.P.R. 380/2001 – Attività Edilizia libera – cavedio.

TAR Puglia Lecce, Sez. I, 13.02.2018, n. 240

“…Orbene, in presenza di tali emergenze documentali, reputa il Collegio che l’impugnato provvedimento, in quanto emesso ai sensi dell’art. 35 TUE (e dunque sul presupposto della natura pubblica del suolo oggetto di intervento edilizio), sconti un evidente difetto di istruttoria e di motivazione, difettando di qualsivoglia elemento dal quale possa evincersi in maniera univoca la natura pubblica dell’area sovrastante gli interventi in esame, essendosi la stessa invece data per scontata, alla luce di un elemento fattuale (l’uso pubblico dell’area in esame, adibito a marciapiede) da ritenersi invece del tutto equivoco. Risulta convincente anche l’ulteriore censura con la quale viene dedotto il deficit istruttorio in cui è incorsa l’A.C. nel ritenere che le opere oggetto dell’ordine di demolizione impugnato, necessitino titolo edilizio. Invero, in base all’art.6 lett.e-ter del D.P.R.380/2001 sono ) non è necessario alcun titolo abilitativo per “ le opere di pavimentazione e di finitura di spazi esterni, anche per aree di sosta, che siano contenute entro l’indice di permeabilità, ove stabilito dallo strumento urbanistico comunale, ivi compresa la realizzazione di intercapedini interamente interrate e non accessibili, vasche di raccolta delle acque, locali tombati”. Nella specie il regolamento Comunale di Igiene e Sanità del Comune di Palagiano, adottato nell’anno 2014, all’art.104 comma 3 afferma che “le intercapedini non devono interessare il suolo pubblico ad eccezione degli edifici esistenti per i quali sarà possibile realizzare l’intercapedine a servizio degli stessi su suolo pubblico e secondo le disposizioni dell’UTC”. Risulta evidente come tale regolamento consenta le intercapedini anche su suolo pubblico ove si tratti di edifici preesistenti, come quello in esame, sia pur sotto indicazione dell’UTC…”.

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